随着各地人口增速放缓，最能“吸人”的省会城市也开始放慢脚步。
根据时代周报记者统计，2025年，27个省会城市常住人口增量合计为110.57万人(南昌尚未公布)。虽然已超百万，但相比2023年的163.6万人和2024年的163.07万人，出现了明显下滑。且27城中，有17个出现了人口增量下滑的情况。
2021年前后，贵州、湖南等地陆续提出“强省会”战略，但这场狂飙突进的人口红利期似乎正在退去。不少省份的强省会战略开始告别单纯集聚人口的上半场，迈入以产业、人才为核心的下半场。
合肥、南昌突然降速
观察27个省会城市去年的常住人口增量，最令人意外的是合肥。
作为过去十年“强省会”的正面标杆之一，合肥在2021至2023年间，常住人口增量分别达到9.5万、16.9万和21.9万人，一路高歌猛进。2024年，GDP总量早已破万亿元大关的合肥，凭借14.9万人的增量顺利跨入千万人口俱乐部，跻身“双万城市”行列。
然而，2025年，合肥的人口增量骤降至0.3万人。
这并非孤例。虽然截至目前南昌尚未宣布其2025年常住人口数据，但根据江西全省以及其他城市的数据测算，南昌2025年常住人口增量出现下降趋势。而在2024年，它还增加了10.22万人。
贵阳、郑州、杭州等省会城市的人口增量也出现不同程度的回落。2024年人口增量第一城贵阳，从19.96万人的增量跌至2025年的6.64万人；郑州从2023年的18万人降至2025年的5.2万人；杭州与成都也分别从14.6万和13.5万的高位，回落至7.6万人和6.1万人。
合肥是去年省会城市中的GDP增速冠军，杭州新兴产业蓬勃发展，成都、郑州、贵阳等地的经济增速也都跑赢全国平均线，因此产业经济并非这些城市人口增量放缓的根本原因，而是全社会的人口流动逻辑已经发生了逆转。
此前，“强省会”的本质是全省要素的一体化集聚，通过行政力量将省内的教育、医疗、交通及产业资源高度向省会倾斜。
以贵阳为例，贵州省于2021年提出并实施的“强省会”的五年行动计划，从优化空间布局、扩大经济管理权限、强化用地保障等十个方面推出35条支持措施。此后几年，贵阳经济首位度从2021年的24.1%提升至2024年的25.5%，年均增长超10万人。
但从人口动力学来看，省内迁移的蓄水池并非无穷无尽。当乡村及县域的年轻劳动力基本被省会吸引后，更进一步的增长就依赖于省域之间的竞争。
与此同时，普通地级市正在凭借更高的“性价比”对省会形成反击。如安徽芜湖、江苏苏州、广东东莞等强地级市，通过深度嵌入全球或全国产业链，组建了独具竞争力的产业集群。
例如宜宾在动力电池与光伏产业上的爆发，芜湖汽车零部件产业链繁荣，都为本地及周边群体提供了不逊于省会城市的高质量就业岗位。但在生活成本上，地级市的优势更加明显。叠加公积金政策优化等因素，年轻人回归强地级市正逐渐成为新趋势。
从抢人口到拼产业
但也并非所有省会城市都在出现人口增量的收缩。
长沙连续三年常住人口增量稳定在10万人左右，2025年达到10.49万人；济南则从2023年的1.88万人一路逆势冲高到2025年的10.1万人；南京也实现了从3万人到6.15万人的V型反弹。
在长沙工作的刘兆认为，长沙能稳定吸引人口的主要原因在于房价低，在大城市生活压力激增的背景下，长沙工作机会虽然不如一线城市，但对从一线城市回流的青年来说，这个城市在中西部的性价比优势还是比较明显的。
从数据来看，2025年像是一个分水岭。在总和生育率低位运行的存量时代，城市的竞争重点开始发生转移。
常住人口绝对增量的优先级或许会下降，产业增加值与科技创新的含金量将更能决定省会城市的江湖地位。
一个拥有先进制造业集群、高精尖产业体系和高附加值岗位的城市，即使人口总量微增、持平甚至略有回落，依然能牢牢掌握区域经济的话语权。
对于合肥来说，虽然在2025年常住人口总增量上踩了急刹车，但其围绕新能车、集成电路等构建的产业体系逐渐成型，“风投之城”押中的长鑫科技等企业带着城市驶向未来赛道。再如成都押注低空经济，杭州深耕人工智能，本质上都是在主动完成从“人口红利”向“产业红利”的转身。
与产业转型相伴而生的，是传统“抢人大战”到人才的竞争。
今年以来，南京发布“人才政策2.0”，为顶尖人才提供最高1亿元综合资助，给博士提供10万元一次性生活补贴，并以低空经济等重点产业为牵引，加速打造高水平人才集聚平台。郑州则以引进人才团队为方法，2026年郑州的人才引进计划中，明确年度目标为引进顶尖领军人才团队44个，海外优秀人才176人及青年人才27.5万人。
值得一提的是，高端人才的流动也绑定了城市的社会公共服务软实力。比如医疗资源、教育资源等，都依赖青年人才的持续流入。
南京、杭州、武汉等城市之所以在整体常住人口增速放缓的大趋势下正规实盘配资十大平台，依然能维持着极高的青年人才、尤其是高校毕业生净流入率，靠的也正是其中高端产业承载力以及高品质的城市生活。
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